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关于我们

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青岛智慧通工程造价咨询有限公司，以“为建设工程领域提供造价培训服务”为宗旨，立足青岛，汇聚造价行业精英和一线工程师前来授课。本校实行理论授课与实践相结合的教学方式，围绕工程项目的全过程，注重实践训练，对实际工作中会出现的重难点进行详细解析。同时，传授学员广联达、福莱、BIM等软件的应用。多位老师拥有丰富的造价培训知识和预算员培训知识，多年的一线工作经验，保证教学质量。

青岛智慧通工程造价咨询有限公司成立于2006年，注册地位于市南区，为扩大教学规模，便利学员交通，于2018年初，主校迁址于交通便利的李村商圈——苏宁大厦，现有李村本校，城阳教学区，市北CBD教学区，教学面积达500余平方米，能容纳200余学员同时上课。

我校深耕建筑培训行业数年，积累大量行业经验，开结班数及结业人数也不输业界翘楚。我校每年开办全日制班为3期，周末班2期，每年结业人数约计400人；现有2018年度全日制班3个，在读学员70余人；2018年度周末班5个，在读学员120余人。

我校师资力量是——以理论结合实际的搭配模式，常年专聘施工单位、审计单位、房地产开发企业、财务公司等相关工程单位，以工程实践经验丰富、年富力强的中、高层技术骨干为核心专业师资力量，这批核心教师，不仅职业技能突出，业务能力过硬，对新技术、新工艺、新政策了如指掌；教学能力亦是深入浅出，触类旁通！以青年教师搭配退休技术骨干为全职理论教师队伍。

我校的培训教材——培训教材均以当前市面较新教材为蓝本，以讲师为骨干，聘请多方专业泰斗，重新自编教材；所编教材不仅涵盖业务学习所必须的知识点，还结合工程实际，让学员掌握知识更轻松。其中诸多案例更换为讲师实际项目经历案例，并追加讲师长期积累的工作经验与见解；教学图纸均更换为讲师经历项目的实际图纸；使学员看到和使用较详尽的真是图纸。

我校教学特点是——以工程项目全过程管理为纲要；以工程成本全面管理经验为内容；以现场实践经验结合政策、理论为实战；从施工、审计、开发、财务多角度进行分析式教学；以多方位演练为课程实践手段；结合建筑模型、教具图形、施工现场、实践基地等多种结合的实践方式，加深学生现场感；

我校的教学保证手段是——为保证学生不仅要学会，还要到了单位上手就能干，我校在教学过程中，课程的前四分之一就安排毕业实践作业——即实操结业考核，到课程的五分之四时，学生交实践作业，在课程完成之前，教师会对每个学员给与详细指点，保证每个学员能上手完成一个完整的单位工程预算上机。

经过多年的时间沉淀，智慧通的教学体系依然在不停歇地完善，教学质量也在逐年攀升，培养出技术类人才水不断输送到行业各个单位，深受业内人士好评。学校与众多用人单位建立良好合作关系，且已达成人才输送协议，每年有诸多单位多次到我校预定技术人才。

混凝土质量教训35例，每1例你都可能遇到！

2019-10-12

1 原材料质量和管理

[实例1] 水泥温度太高，造成混凝土坍落度损失过快。
某工程在6月份浇注C30梁板过程中，发现混凝土坍落度损失很快，造成滚筒内混凝土结料。
原因分析：经查所进水泥温度达80℃，且水泥普遍偏细，造成需水量增大，当用水量不足时产生坍落度损失过快。
防止措施：在夏秋季节5-10月份，对直接从水泥厂或粉磨站短途运输进货的水泥，必须每车测量水泥温度要小于65℃。
[实例2] 外加剂冬期时结晶，堵塞管道。
在11月到次年2月份，由于气温下降较快，在外加剂泵抽料到秤斗时会出现较多结晶，堵塞管道和蝶阀，造成计量缓慢。
原因分析：公司在用的萘系高效减水剂中Na2SO4在气温较低时，达到过饱和而析出晶体。
防止措施：与减水剂供应商协商调整减水剂配方，由含固量由32%降到20%含固量，已基本解决析晶问题。
[实例3] 雨水或冲水进入外加剂罐，造成浓度降低，影响混凝土坍落度。
某日开始供应工程的混凝土出厂前由检测台检查时均发现坍落度偏小情况。
原因分析：检查减水剂罐上方进料口被人打开后未盖好盖子，下暴雨及可能冲洗罐顶的水流入罐内，造成减水剂浓度下降。
防止措施：进料供应商在将减水剂泵到罐内后，应及时将上方盖子盖严，材料员加强巡察。
[实例4] 将木钙减水剂误用为萘系减水剂造成缓凝。
在供应某工程二层梁板时，施工单位反映凝结时间太长，浇筑后24小时仍未凝固。
原因分析：经检查配合比下料记录，普通减水剂被当作高效减水剂输入电脑，高效减水剂主要以萘系为主，按粉剂掺量为0.5%～0.8%，而普通减水剂主要成分为木质素磺酸钙，掺量为0.25%～0.3%。当木钙超过胶结材料用量0.4%时就会出现严重缓凝。
纠正措施：使用木钙减水剂掺量应严格控制，配合比输入时必须有另外操作员复核。
[实例5] 不同品牌防水剂混合使用。
某工程地下室外墙C40P8施工，发现一车混凝土坍落度偏大退回。
原因分析：经检查进货记录，同期进货的两种防水剂用于两个工程中，一种有明显减水作用，另一种减水率较少，工人在搬运袋装防水剂时出现混杂使用的情况。
纠正措施：每批防水剂（包含膨胀剂等）进厂时必须复检合格才能使用，仓库物资堆放应隔离和标识，不得混用。
[实例6] 砂中含有大块的泥块和卵石。
在某工地泵送施工时发现泵车下料斗上有较多大块鹅卵石和泥块。
原因分析：砂场供应河砂在抽砂时筛网破损，抽料口插入太深，将河床底部的大块石头和泥团抽到砂中。
纠正措施：砂场应定期检查抽砂机筛网是否破损，公司砂石进料口及主机楼待料槽应加装隔栅，防止杂物进入混凝土。
[实例7] 碎石含泥量超标。
雨天后所进碎石含泥量超过1%，造成混凝土需水量增大，混凝土强度下降。
原因分析：下雨后碎石破碎过程含大量砂土，振动筛分时无法分离干净。
纠正措施：在上料码头增加冲水设备，将含泥量控制在标准范围内。不合格碎石严禁进仓。
[实例8] 粉煤灰、矿渣质量不合格。
公司采购F类一级灰，进厂时细度、需水量比和烧失量等指标偶尔达不到要求；采购的S95级磨细矿粉，7天和28天活性指标偶尔达不到要求，但检测周期长。
原因分析：电厂燃煤质量出现波动，粉煤灰分选设备出现故障，引起质量波动；矿渣来源不稳定，比表面积偏小。
纠正措施：每车粉煤灰和矿渣粉进厂后应检查细度或需水量比合格才能入库。每车检测矿渣比表面积≥400㎡/kg合格才能进库，定期到供应厂抽样。
[实例9] 水泥、粉煤灰和矿粉等粉状物进仓前须经筛网过滤。
主机楼操作员反映螺运机被杂物卡住，造成电机烧毁。
原因分析：散装物料进仓时，含有铁钉、钢球等球磨机中杂物，卡入螺运机间隙。
纠正措施：所有进料管口前加装φ10mm孔径的筛网，防止大块杂物进入罐中。
[实例10] 原材料混仓。
某工程供应过程现场质检员发现混凝土粘性差，颜色偏白，经快速检测强度明显偏低，对已浇注的混凝土清理干净重新浇注。
原因分析：供应商驾驶员不熟悉公司管道布置情况，接错管口，将粉煤灰错打入水泥罐中。
纠正措施：所有粉料罐口必须加锁，标识清楚，材料员加强各材料库的巡查监督。

2 配合比管理

[实例11] 泵送高度和长度变化未及时调整配合比。
1）某工程地下室底板C40P8供应过程发生严重堵管现象，现场泵管长度超过200米。
2）某工程施工二十一层柱墙时，多次发生堵管现象。
原因分析：施工单位在下达生产任务，未写明泵送高度或泵送水平管长度，而按普通5-31.5mm碎石和普通泵送坍落度开具配合比，造成堵管爆管。
纠正措施：1）泵送高度超过20层或60米时，必须注明5-25mm碎石粒径，且坍落度应≥160mm。2）泵车班布管时宜布得横平竖直，尽量减少弯头和变管数量，如水平管道长度超过150米，坍落度应≥160mm。
[实例12] 砂细度模数变化影响混凝土坍落度。
某工程施工过程出现坍落度偏大，混凝土出现离析现象。
原因分析：河砂细度模数变大，比表面积减小，引起坍落度偏大。
纠正措施：进厂河砂应混合均匀，如检测细度模数变化较大，应及时调整施工配合比。

3 生产过程管理

[实例13] 调度工作失误。
1）供应某工地混凝土时，质检员发现交货单混凝土标记与强度等级不符。
原因分析：当班调度员在输入生产任务单时，误将强度等级输为C15，而主机生产确实按C25P6生产，属输入错误。
纠正措施：调度在发第一车混凝土时必须与生产任务单核对正确无误后方可打印《交验单》。
2）某工程同时施工独立基础承台C30及独立基础垫层C15，工地施工员引导车辆到卸货地点时，未看清C15交货单及强度等级标识牌就卸料，经调度询问才发现强度等级错误。
原因分析：现场施工员在同一工地浇筑不同强度等级混凝土时，未认真核对发货单和标识牌就卸料。
纠正措施：调度员发车前必须与施工单位核对强度等级、施工部位无误后才能发货。交货单信息必须准确无误，搅拌车驾驶员到达现场应先由工地确认无误方可卸料。
3）某日业务员接听临时订单时，将混凝土标号C35误填为C30。
原因分析：业务员在接到工地口头电话通知下达生产任务单，调度员未认真确认交货信息无误。
纠正措施：月生产计划单必须详细注明工地需求，临时订单须由工地材料员或施工员确认相关信息无误，或以书面传真形式送达调度中心，避免部位或强度等级错误发生。
[实例14] 主机操作员工作失误。
1）某日在查询主机报表时发现主机操作员将某工地C15混凝土，选择到C30配合比拌出。
2）某日调度员发货甲工地C25用车号A#装料，B#车装乙工地C35，但A#车未及时装货，调度员又未联系到司机，就叫后一部B#车替换装货，而主机操作员未认真核对交验单直接投单，导致B#司机实际装甲工地的混凝土却送到乙工地。
原因分析：主机操作员未认真核对交货信息提前投单。
纠正措施：在工控系统未全面联网以前，先由调度打印交货单后，书面交由主机操作员，由其认真核对搅拌运输车车号、工程名称、施工部位、强度等级、配合比编号无误才能拌料，拌料完毕签字确认，然后才能投单。目前通过ERP系统开发，将计划录入生产任务系统和调度系统及工控系统联接在一起，有效防止主机操作员和调度员的人为失误。
[实例15] 计量失控，砂石超称。
1）主机操作员发现砂石待料槽中砂石严重偏多，通知车辆过磅砂石计量有误。
原因分析：砂石秤放料闸门动作未到位，石子计量闸门就开始放料。
纠正措施：每班重点检查气缸、电磁阀、限位器，对计量秤重新定期自校合格后才能生产。
2）主机操作员拌某工程九层梁板时，未观察显示数据中无该品种水泥却拌料生产，造成拌料报废，
原因分析：技术值班传送配合比送到工控机时，该主机无该品种水泥，水泥品种未匹配造成。
纠正措施：请软件公司及时修改程序，主机操作员应注意各计量秤称量情况，如出现异常情况不得搅拌。
[实例16] 外加剂浓度不均匀，造成部分混凝土缓凝。
某日浇筑某工地14层墙柱、15层梁板混凝土时，出现坍落度偏大，初凝时间超过20小时现象。
原因分析：减水剂罐搅拌器故障，造成减水剂密度不均匀，储罐下部减水剂密度偏大，凝结时间过长。
纠正措施：减水剂必须定时搅拌均匀，材料员应加强巡察，如出现搅拌器停转，应立即报修。
[实例17] 砂石仓未及时进料，造成混凝土和易性差。
某日凌晨5：00供应地下室底板承台混凝土时，两台拖泵同时堵管。
原因分析：碎石进料不及时，碎石仓料位偏低，造成堵管。
纠正措施：加强空中料仓和进料巡查，进料装载机应及时上料，空中砂石料仓必须保持满仓。夜间技术值班、材料员和调度长必须每两小时检查材料进料情况和砂石质量。
[实例18] 粉煤灰和矿渣粉小计量出现大误差。
某日粉煤灰和矿渣计量秤出现超量情况，单盘计量误差大于2%
原因分析：螺运机转速太快，造成落差过大，部分冲量无法记录。
纠正措施：由设备部改变螺运机齿轮箱变速比，在螺运机和称量斗间加装闸阀，控制材料落差。
[实例19] 量差
某工地投诉量差，按图纸计算量与实际浇筑数量相差超过国家标准范围。
原因分析：计算配合比表观密度时只按实际表观密度计量，未乘密实系数。
纠正措施：生产配合比密度应按混凝土试验所测的表观密度乘以混凝土密实系数（一般取1.01）确定。每班每台机应抽查三车过磅复核，防止计量失控。

4 运输和泵送管理

[实例20] 司机送错工地。
某搅拌运输车司机装C25混凝土送到另一工地C30。
原因分析：驾驶员填写车辆追踪表时未看清工地名称和施工单位，工作马虎大意。
纠正措施：每部混凝土搅拌运输车必须标识清楚强度等级，驾驶员在装完混凝土后，应及时填写车辆追踪表上工程名称和施工单位，避免送错工地。调度中心应密切注意GPS卫星定位系统车辆运行情况，发现问题及时纠正。
[实例21] 司机运输车滚筒积水。
某司机装混凝土时，滚筒内积水混凝土坍落度偏大。
原因分析：前一车在装洗泵水后，到达工地未全部用完，却未及时将滚筒内剩余水卸净，也未要求确认就装料。
纠正措施：调度中心必须控管装洗泵车水的搅拌车，在接到司机卸水确认单后才能通知装料。司机洗车后及暴雨过后，滚筒内的积水必须卸净。
[实例22] 漏料、结料。
1）某日司机在运送混凝土到工地途中，滚筒反转漏料，造成路面大面积污染。
原因分析：装车前未遵守流程规定插防反转销，造成漏料。
纠正措施：规定搅拌运输车驾驶员在装车前必须检查是否插好防反转销。
2）某日搅拌车司机运送某工地C40混凝土，卸料完毕未检查混凝土是否卸完，空车过磅也未察看回空重量，滚筒内剩2方带回公司。
原因分析：搅拌车驾驶员人为工作马虎大意，未按规定流程检查滚筒内混凝土卸净。
纠正措施：加强搅拌车驾驶员的质量意识培训，卸料完毕应检查滚筒内是否有积料，运输部定期抽查回厂空车重量，避免剩料和不同强度等级混凝土混装。
3）某日搅拌车减速机螺丝断裂，滚筒无法转动，造成混凝土凝结在滚筒内。
原因分析：减速机螺丝断裂，造成滚筒无法转动。
纠正措施：搅拌车驾驶员应做好日常车辆检查，并重点检查滚筒减速机螺丝是否上紧或有弯曲和裂痕，避免在高速转动时螺丝断裂，造成混凝土报废。
[实例23] 泵送爆管堵管。
1）某工地泵送混凝土结束，清洗混凝土管道时，采用气洗方式，由于压力过大导致泵管管壁破裂，造成工人受伤。
原因分析：泵车自备水箱水量不足，采用水洗方式无法全部将混凝土洗出，而采用气洗方式，气洗压力是水洗压力的3倍，接在尾部的泵管管壁较薄，无法承受气洗压力而破裂，造成混凝土飞出伤人。
纠正措施：严格限制气洗方式，禁用薄旧泵管。泵管出口处的软管数量不能超过两条且弯折不宜超过90度。洗泵的水由搅拌车专门从搅拌站装满运送到现场使用。加强人员安全操作培训
2）某工地施工十五层柱墙时，泵送时润管的水和砂浆都未能泵出，造成已发货混凝土全部退车。
原因分析：在施工十四层梁板结束后，拖泵切割环漏水严重，用水洗方式无法洗出全部混凝土，残留部分混凝土和水泥袋在管道中。
纠正措施：定期检查和更换切割环等易损配件。洗管时应先将布料杆折除分开清洗，洗管完毕必须检查水泥袋已洗出，接管前必须检查管道是否通畅。

5 现场施工管理

[实例24] 泵送砂浆浇入结构部位。
某工地二层梁板拆模后，发现局部梁底出现反砂掉皮现象。
原因分析：泵送混凝土前使用清水和同配合比砂浆润滑管道时，将砂浆集中浇筑到梁底，由于水和砂浆混和后强度降低，而造成反砂和脱皮现象。
纠正措施：泵送混凝土前，润滑用的水泥砂浆应分散布料，不得集中浇注在同一处。
[实例25] 不同外加剂混用。
某工程供应时配合比采用聚羧酸减水剂，而现场质检员未注意配合比中外加剂品种，当现场坍落度偏小时，按萘系减水剂调整量加入萘系减水剂8kg，造成混凝土和易性差退回。
原因分析：现场质检员对新技术新知识掌握不足，聚羧酸减水剂和萘系减水剂混用时不相溶，造成混凝土和易性差。
纠正措施：由试验室加强对现场质检员培训，不同外加剂不得混用。
[实例26] 柱子拆模脱皮。
11月份某厂房一层柱施工后拆除模板，发现柱子表面混凝土脱落。
原因分析：11月份遇气温骤降，混凝土凝结时间偏长，拆模时间太早，造成表面脱层。
纠正措施：经常关注天气预报，遇天气降温时，应调整外加剂配方中缓凝成分，避免凝结时间太长。
[实例27] 混凝土路面起壳，裂缝。
某日施工市政道路抗折4.5MPa，割缝一侧出现数条细长裂缝。某工地施工路面时，上部混凝土起壳，而下部混凝土还未硬化。
原因分析：路面施工完毕，割缝时间太晚，将表面已硬化的混凝土拉裂。混凝土凝结时间偏长，而表面未覆盖和浇水。
纠正措施：注意施工抹面养护，切缝时间应在混凝土达到设计强度25%～30%时切割，混凝土凝结时间不宜过长。
[实例28] 地面的面层起粉。
某工地施工地下室面层C20混凝土，表面出现起粉现象。
原因分析：施工单位下达任务单为地下室找平层，未说明为车库耐磨地坪，配合比中掺粉煤灰占胶结材15%，出现粉煤灰上浮现象。
纠正措施：由施工方在生产计划和任务单下达时写清浇筑部位，对该部位配合比宜掺粉煤灰掺量小于8%。
[实例29] 水下桩施工堵管、断桩。
水下桩施工时，由于等尾数时间长、路况差造成陷车，又无法及时施救，泵车故障未及时更换或钢筋笼卡住导管造成断桩。
原因分析：水下桩施工时，必须保证连续浇灌，防止混凝土分层离析和中断时间太长。
纠正措施：水下桩施工必须准备充足车辆，泵车设备完好，保证连续供应，并制定应急措施，防止设备故障时造成断桩。
[实例30] 桩基混凝土强度偏低。
某工地施工时，由于泵车堵管时正下暴雨，造成桩内流入大量雨水，桩基抽芯强度偏低，而标准养护试件强度符合要求。
原因分析：该桩为人工挖孔桩，芯样上部和中部强度合格，下部偏低，应是桩内有积水未抽干净造成水灰比偏大，强度降低。
纠正措施：供应人工挖孔桩时，应检查桩底水是否抽干，下暴雨时尽量避免施工桩基。
[实例31] 同条件试件强度不合格。
某工程一层夹层墙柱同条件试件抗压强度C35，标准养护试件强度符合要求，而同条件养护试件只达到85%。
原因分析：冬季施工的现场同条件养护试件在未达到600℃·天时就送检，而造成强度偏低。
纠正措施：要求工地加强同条件养护试件管理，记录每天平均温度和累计温度，到达要求时才能送检。
[实例32] 楼板裂缝与养护。
某工地18层梁板C30泵送混凝土，出现表面塑性裂缝。
原因分析：当空气湿度<100 %，混凝土内部水分蒸发就会产生干缩。在浇注完混凝土后，施工人员未及时在初凝前进行二次抹面和覆盖，并浇水养护，且外界天气炎热，高层风速很大，造成混凝土拉应力大于混凝土早期抗拉强度而产生裂缝。
纠正措施：加强对施工单位宣贯，针对施工班组要求在混凝土初凝前二次抹压，消除早期塑性收缩裂缝，尽早浇水或喷雾养护防止表面干缩，并应履盖塑料薄膜或养护毯。有条件的施工单位可搭挡风墙或遮阳篷，做好保温保湿工作。
[实例33] 外墙裂缝。
某工程地下室外墙强度等级C40P10泵送施工，拆模后一个月内多条竖向贯穿裂缝，位于柱侧一米、跨中部位及开口部位下方。
原因分析：检查外墙水平筋间距达200mm，拆模后长期曝露于空气中，未及时做防水和回填。
纠正措施：墙体易于出现竖向收缩裂缝，水平筋间距宜小于150mm，墙体中部和端部300～400mm范围内水平筋间距宜为50～100mm，墙体与柱子连接部位宜插入1500～2000mm、φ8～10mm加强筋，插入柱子200～300mm，插入边墙1200～1600mm；结构开口部位、变截面部位和出入口部位适量增加附加筋。墙体拆模后不易养护，应采用花管喷淋保持湿度，减少混凝土收缩，并尽快做防水和回填工作。
[实例34] 地梁承台沉缩。
某工地的地梁出现沿钢筋方向沉缩裂缝。
原因分析：施工过程混凝土采用泵送施工，坍落度较大，浇注后砂石等骨料密度较大的材料向下迁移，遇到钢筋阻隔，就会沿钢筋走向产生裂缝。
纠正措施：混凝土坍落度不宜过大，浇注完毕用振捣棒振捣后，在初凝前一小时左右应再次振捣并抹平。
[实例35] 柱底烂根出现蜂窝麻面。
某工程浇筑一层柱非泵送C30混凝土，拆模后在柱子底部和边角出现蜂窝麻面。
原因分析：柱子高度超过4米，钢筋较密，混凝土从顶部灌注时产生离析。
纠正措施：要求施工单位先浇筑同强度等级的砂浆垫底，然后浇筑混凝土，配合比砂率宜适当增加。
9月24日，人社部官网发布《关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见》，明确提出实现全国社会保险信息系统和数据互联互通。主要内容如下：

2019-10-08
9月24日，人社部官网发布《关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见》，明确提出实现全国社会保险信息系统和数据互联互通。主要内容如下：
1、建立用人单位、参保人员、社会保险服务机构及其工作人员在统一平台办理社会保险业务的信用记录，将严重失信人名单纳入全国信用信息共享平台，由相关部门实施联合惩戒。
2、普遍实现跨地区持卡应用，并与政府其他公共服务实现“一卡通用”。
3、完善地方社保系统，纵向实现上下级信息系统对接和互联互通，横向实现与本级政府政务服务平台对接。

4、全国联网：
- 2020年底前，整合经办机构，各地区信息平台与国家社保平台应接尽接；
- 2022年底前，全国统一的社会保险公共服务平台全面建成。
延伸阅读
国家社会保险公共服务平台试运行
近期，国家社会保险公共服务平台已上线试运行。

平台可以提供社保年度参保信息查询、待遇资格认证、养老金测算、社保关系转移查询、异地就医查询、境外免缴申请、社保卡和电子社保卡状态查询等等，都是全国性跨地区服务。

通过国家社会保险公共服务平台，参保人员可在线查询本人部分年度的个人权益记录。参保人注册登录后，选择个人权益记录单查询服务，根据本人选择的参保地、年度，以及平台自动显示的该地区该年度可查询的险种类型，为参保人展示本人在该参保地的个人权益记录单。
社会保险个人权益单：全面记录参保人员及其用人单位的登记、缴费、享受待遇及其他反映社会保险个人权益的信息。
目前全国各省开通社会保险个人权益记录单查询服务情况如下：

可以看出，大部分省份已经完成了接入，其他没有完成的省份也在逐步完善接入中。
文件原文：
人社部发〔2019〕103号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），部属各单位：
社会保险公共服务平台是提供社会保险公共服务的载体（文中“社会保险”指养老保险、失业保险、工伤保险，下同），是党和政府联系群众的重要纽带，是人民群众体会获得感、幸福感、安全感的直接窗口。党的十八大以来，各地区认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进“互联网+政务服务”，社会保险公共服务平台的规范化、信息化、专业化建设不断加强，人民群众享受到了更加便捷的服务。但同时，社会保险公共服务平台管理分散、信息系统繁杂、服务标准不统一、业务协同困难、风险防控体系不健全等问题仍然存在。为加快落实党的十九大关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的决策部署，提升社会保险公共服务均等化和便捷化水平，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实“放管服”改革在社会保险领域的部署要求，坚持问题导向，突出精准发力，推进审批服务便民化和“互联网+政务服务”要求，加快建立全国统一的社会保险公共服务平台，整合经办资源，创新服务模式，优化业务流程，线上线下服务深度融合，不断增强群众满意度和获得感。
（二）基本原则。
坚持统一规范。加强顶层设计，健全标准体系，逐步统一各级平台的服务形象、服务事项、服务流程和服务标准，构建全国社会保险经办服务一盘棋新格局。
坚持资源整合。聚焦经办机构分设、服务资源分散和信息共享不畅的难点和痛点，加快推进经办机构、服务场所和信息系统整合，提升经办服务能力和综合管理水平。
坚持创新引领。强化互联网、大数据、人工智能等信息技术在平台建设中的创新应用，推进业务互联互通、协同共享，优化经办服务模式。
坚持统筹联动。注重统分结合，全国整体推进、分级同步建设，形成分工负责、部门协作、上下联动、地区协同的统筹协调工作机制。
坚持风险可控。逐步完善风险防控分类与管理，加强权责分明、相互监督的岗位配备，建立健全社会保险信用管理体系，确保平台运行平稳。
（三）工作目标。以全国一体的社会保险经办服务体系和信息系统为依托，以社会保障卡为载体，以标准规范为保障，采用窗口服务、网上服务、移动服务、电话服务、自助服务等多种方式，实现全国社会保险信息系统和数据互联互通，推动跨地区、跨部门、跨层级社会保险公共服务事项的统一经办、业务协同和信息共享，及时与国家政务服务平台对接，实现“一号申请”“一窗受理”“一网通办”和“一卡通用”，为参保单位和人员提供全网式、全流程、无差别的方便快捷服务。
2019年底前，完成总体规划，编制社会保险公共服务事项目录清单和办事指南，逐步统一服务形象、服务事项、服务流程和服务标准，推进电子证照、电子文书、电子印章等在社会保险领域的应用，国家社会保险公共服务平台初步具备信息查询、转移接续、自助认证等功能，实现与国家政务服务平台、各地区信息平台对接。
2020年底前，整合经办机构职能，规范经办机构名称，各地区信息平台与国家社会保险公共服务平台应接尽接、网上服务事项应上尽上，平台核心的组织架构体系、技术支撑体系、标准规范体系、协同管理体系、风险防控体系不断完善，全国统一的社会保险公共服务平台基本建成。
2022年底前，全国范围内社会保险服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同，全国统一的社会保险公共服务平台全面建成，线上线下深度融合，功能更加完善，服务持续优化，实现全程网上运行和监督。
二、基本架构
全国统一的社会保险公共服务平台由国家社会保险公共服务平台和地方社会保险公共服务平台组成，地方平台包括实体窗口和信息平台。
（一）国家社会保险公共服务平台。建立国家社会保险公共服务平台，作为全国统一的社会保险公共服务平台的总枢纽。国家社会保险公共服务平台统筹建设公共服务门户，与国家政务服务平台对接，实现公共服务入口、运行调度监控、数据交换共享和业务推送支撑等功能，负责跨地区、跨部门、跨层级社会保险服务数据的汇聚共享和业务协同，为各地区信息交互提供通道和支撑。逐步实现数据向国家社会保险公共服务平台集中，创新引领数据应用，支撑宏观政策决策、经办数字化转型和业务创新发展。
（二）地方社会保险公共服务平台。地方社会保险公共服务平台是全国统一的社会保险公共服务平台的具体办事平台，主要依托省、市、县以及乡镇（街道）、村（社区）基层服务平台的实体窗口和信息平台办理业务、提供服务。线下实现“一门式”“一窗式”服务；线上逐步通过省级集中统一的信息平台，提供“一网式”服务。纵向推进数据向上集中，服务向下延伸，实现“同城通办”“异地可办”；横向拓宽服务渠道，做好地方信息平台与政府政务服务平台、城乡社区综合服务平台的有效对接。
三、主要任务
（一）建立健全组织架构体系，推进“一门式”服务。适应规范社会保险各险种提升统筹层次的要求，按照优化协同高效的原则，整合社会保险服务资源，创新管理体制，建立与统筹层次相适应的组织体系、与服务人群和业务量挂钩的人员配置动态调整机制。优化内设机构职能，科学合理设置岗位，进行流程再造，全面推广“前台一窗受理、后台分级审核、限时办结、统一反馈”的综合柜员制经办模式，实现统筹区内一个窗口即可受理各项社会保险业务，提供“一门式”服务。推进社会保险服务事项下沉，将具备下放条件的社会保险服务事项下放到乡镇（街道）、村（社区），并逐步健全基层公共服务平台服务设施设备，实现“就近办”。主动对接社会服务资源，在确保基金安全和有效监管的前提下，充分发挥社会服务机构、银行、商业保险机构等市场资源优势，拓展社会保险服务渠道。
（二）建立健全技术支撑体系，推进“一网通办”。优化整合已有的社会保险公共服务国家信息系统，建立统一的网上公共服务门户，结合全国统一的社会保险公共服务事项目录清单和办事指南，逐步健全在线社会保险缴费、关系转移接续、权益记录查询、待遇资格认证等服务功能。完善地方社会保险信息系统，推进省级集中，并接入国家社会保险公共服务平台，纵向实现上下级信息系统对接和互联互通，横向实现与本级政府政务服务平台对接。丰富服务手段，打通窗口服务与互联网、手机APP、12333电话、自助终端等服务渠道，依托全国统一的社会保险公共服务平台，推进线上线下业务一体化办理，实现社会保险公共服务事项目录清单、办事指南、办理状态等相关信息在各类渠道同源发布。
（三）建立健全标准规范体系，提供“无差别”服务。做好有关社会保险法规、部门规章和规范性文件的“立改废释”工作，推动电子证照、电子文书、电子印章等在社会保险领域的应用，消除电子化归档的法规制度障碍。编制统一的社会保险公共服务事项目录清单，规范事项名称、事项类型、设定依据、条件、材料、流程、时限等，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。
在实施服务事项目录清单标准化的基础上，科学编制办事指南，实现同一层级和同一内容的办事指南标准化。以全国统一的社会保险公共服务平台需求为重点，健全相关业务、流程、信息、技术等标准，形成完善的社会保险标准体系。简化社会保险服务事项申请、受理、审查、决定、送达等流程，建立网上预审机制，推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审核，缩短办理时限，降低参保单位和人员办事成本。
（四）建立健全协同管理体系，提供有力保障。建立社会保险事务指挥调度监控机制，跟踪掌握全国社会保险服务联动情况，协调解决重大疑难问题，不断优化平台服务功能。完善异地业务协查机制，明确协查的内容、程序、时限要求和协查结果效力，确保地区间业务协同高效顺畅。建立部门间协调机制，加强部门协作配合，实现国家人口基础信息库、法人单位基础信息库等基础数据、部门关联业务信息和社会保险相关数据的交换共享。
（五）建立健全风险防控体系，确保平台安全运行。建立健全权责分明、相互制约的岗位责任制度，加强数据采集、录入、修改、访问、使用、保密、维护的权限管理制度，严格控制数据修改的安全风险，防止非授权访问和业务经办。建立业务数据和财务数据实时对接机制，推进业务财务一体化。建立用人单位、参保人员、社会保险服务机构及其工作人员在统一平台办理社会保险业务的信用记录，将严重失信人名单纳入全国信用信息共享平台，由相关部门实施联合惩戒。加强并规范社会保险大数据分析应用，加大对风险点的预防、发现和核查力度。完善平台运行的舆情监测，加强舆情应对处置。
（六）全面推进社会保障卡的发行应用，实现高效便捷服务。进一步扩大社会保障卡覆盖人群，基本实现“一人一卡”。加快扩展社会保障卡应用项目，普遍实现跨地区持卡应用，并与政府其他公共服务实现“一卡通用”。依托社会保障卡及持卡人员基础信息库，构建全国社会保障卡线上身份认证与支付结算服务平台，大力发展电子社会保障卡，实现对服务对象的“实名”“实人”“实卡”认证，做到“单点登录、全网通办”，与国家统一建设的用户身份认证体系相衔接，广泛借助合作商业银行、第三方支付平台等支付渠道，拓展社会保障卡线上支付结算模式，形成精准可信、线上线下融合的服务新形态。
四、运行机制
各级经办机构要依托全国统一的社会保险公共服务平台，向参保单位和人员提供统一便捷的服务。
（一）统一受理。全国统一的社会保险公共服务平台以实体窗口、网上服务平台、手机APP、12333电话和自助终端等方式对外受理业务申请。同一事项同一受理标准，线上线下“一次登录、一窗受理”。
（二）按责办理。按照“属地管理优先”和“谁主管谁负责”的原则，省、市、县各级社会保险服务平台受理的事项，由本级经办机构处置。纳入全国统一的社会保险公共服务事项目录且确需跨统筹区在实体窗口办理的事项，加强业务协同，实现异地受理、后台推送、属地办理。
（三）跟踪督办。建立督办机制，加强对全国统一的社会保险公共服务平台办理业务的跟踪、催办和督办。按照“统一规划、分级建设、分级办理”原则，开辟服务平台网上投诉专区，对接12333服务热线，及时回应平台服务中存在的问题。国家社会保险公共服务平台提供在线受理、转办、督办、反馈等全流程咨询投诉服务，地方服务平台按责办结并及时反馈，实现服务对象诉求件件有落实、事事有回应。
（四）评估评价。建立社会保险公共服务平台评估指标体系，实时监测事项、办件、业务、用户等信息数据，接受服务对象对社会保险服务事项办理情况的评价，开展评估评价数据可视化展示与多维度对比分析，实现全流程动态精准监督。将各级信息平台网络安全工作情况纳入评估指标体系，督促做好网络安全防护工作。
（五）运行管理。建立健全相关规章制度，优化运行工作流程，建立分级管理、责任明确、保障有力的全国统一的社会保险公共服务平台运行管理体系。加强各级社会保险公共服务平台的运行管理力量，统一负责平台运行管理的组织协调、督促检查、评估考核等工作，推进“一套制度管理、一支队伍保障”。
五、工作要求
（一）加强组织协调。各级人力资源社会保障部门应将全国统一的社会保险公共服务平台建设摆上重要议事日程，有计划有步骤推动落实。要根据工作需要召开工作会议，协调推进平台建设工作。
（二）加大支持力度。各地要统筹考虑辖区服务人口、服务现状和实际需求等因素，统筹利用现有资金渠道，对平台建设予以支持。采取有效措施妥善解决基层服务平台能力不足问题，确保平台的平稳运行。
（三）加强宣传引导。要加强社会保险政策服务的普及宣传，组织交流服务经验，让群众会用、用好全国统一的社会保险公共服务平台，正确引导社会预期，妥善回应公众关切，努力营造社会保险服务民生、保障民生的良好氛围。
人力资源社会保障部
2019年9月24日
主要是关于目前行业使用最广泛的《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2017-0201的介绍。

2019-09-29
施工合同示范文本

施工合同示范文本是国家有关部门或行业颁布的，在全国或行业范围内推荐使用的规范性、指导性的合同文件。
一
概述
1、《建筑工程施工合同（示范文本）》的组成
由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成，其中包括11个附件。
合同协议书
共计13条，主要包括工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。
通用合同条款
是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务做出的原则性约定。通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。
专用合同条款
是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。

2、《建筑工程施工合同（示范文本）》的性质和适用范围
《建筑工程施工合同(示范文本)》为非强制性使用文本。其适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工发承包活动，合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《建筑工程施工合同(示范文本)》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。

3、合同文件的优先顺序
合同协议书
中标通知书（如果有）
投标函及其附录（如果有）
专用合同条款及其附件
通用合同条款
技术标准和要求
图纸
已标价工程量清单或预算书
其他合同文件
二
主要内容
1、词语定义与解释
签约合同价
指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额，包括安全文明施工费、暂估价及暂列金额等。
合同价格
指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。
费用
指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。
暂估价
指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。
暂列金额
指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
计日工
指合同履行过程中，承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时，按合同中约定的单价计价的一种方式。
质量保证金
指按照合同约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保。

2、资金来源证明及支付担保
除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后28天内，向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。
除专用合同条款另有约定外，发包人要求承包人提供履约担保的，发包人应当向承包人提供支付担保。

3、履约担保
发包人需要承包人提供履约担保的，由合同当事人在专用合同条款中约定履约担保的方式、金额及期限等。

4、安全文明施工费
安全文明施工费由发包人承担，发包人不得以任何形式扣减该部分费用。因基准日期后合同所适用的法律或政府有关规定发生变化，增加的安全文明施工费由发包人承担。承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用，由发包人承担。未经发包人同意的，如果该措施避免了发包人的损失，则发包人在避免损失的额度内承担该措施费。如果该措施避免了承包人的损失，由承包人承担该措施费。

5、工期延误
因发包人原因导致工期延误
在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和(或)费用增加的，由发包人承担由此延误的工期和(或)增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润:
(1)发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的;
(2)发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的;
(3)发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的；
(4)发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的；
(5)发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的；
(6)监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的；
(7)专用合同条款中约定的其他情形。
因发包人原因未按计划开工日期开工的，发包人应按实际开工日期顺延竣工日期，确保实际工期不低于合同约定的工期总日历天数。
因承包人原因导致工期延误
承包人原因造成工期延误的，可以在专用合同条款中约定逾期竣工违约金的计算方法和逾期竣工违约金的上限。承包人支付逾期竣工违约金后，不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务。

6、不利物质条件
承包人遇到不利物质条件时，应采取克服不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和监理人。通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由。监理人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按合同中“变更”的约定执行。承包人因采取合理措施而增加的费用和(或)延误的工期由发包人承担。

7、暂停施工
暂停施工包括发包人和承包人原因引起的暂停施工、指示暂停施工及紧急情况下的暂停施工。监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知，除该项停工属于承包人原因引起的暂停施工及不可抗力约定的情形外，承包人可向发包人提交书面通知，要求发包人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的部分或全部工程继续施工。发包人逾期不予批准的，则承包人可以通知发包人，将工程受影响的部分视为合同约定的变更范围中的可取消工作。暂停施工持续84天以上不复工的，且不属于承包人原因引起的暂停施工及不可抗力约定的情形，并影响到整个工程以及合同目的实现的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。解除合同的，按照因发包人违约解除合同执行。暂停施工期间，承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任方承担。

8、提前竣工
发包人要求承包人提前竣工的，发包人应通过监理人向承包人下达提前竣工指示，承包人应向发包人和监理人提交提前竣工建议书，提前竣工建议书应包括实施的方案、缩短的时间、增加的合同价格等内容。发包人接受该提前竣工建议书的，监理人应与发包人和承包人协商采取加快工程进度的措施，并修订施工进度计划，由此增加的费用由发包人承担。承包人认为提前竣工指示无法执行的，应向监理人和发包人提出书面异议，发包人和监理人应在收到异议后7天内予以答复。任何情况下，发包人不得压缩合理工期。

9、材料与工程设备的保管与使用
发包人供应的材料和工程设备，承包人清点后由承包人妥善保管，保管费用由发包人承担，但已标价工程量清单或预算书已经列支或专用合同条款另有约定除外。承包人采购的材料和工程设备由承包人妥善保管，保管费用由承包人承担。

10、变更
变更程序
关于变更程序，主要包括发包人提出变更，监理人提出变更建议和变更执行。
变更估价的原则
除专用合同条款另有约定外，变更估价按照本款约定处理:
(1)已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；
(2)已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；
(3)变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照合同约定的商定和确定制度确定变更工作的单价。
承包人的合理化建议
承包人提出合理化建议的，应向监理人提交合理化建议说明，说明建议的内容和理由，以及实施该建议对合同价格和工期的影响。除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人提交的合理化建议后7天内审查完毕并报送发包人，发现其中存在技术上的缺陷，应通知承包人修改。发包人应在收到监理人报送的合理化建议后7天内审批完毕。合理化建议经发包人批准的，监理人应及时发出变更指示，由此引起的合同价格调整按照合同的“变更估价”约定执行。发包人不同意变更的，监理人应书面通知承包人。

11、价格调整
市场价格波动引起的调整
(1)采用价格指数进行价格调整
(2)采用造价信息进行价格调整
法律变化引起的调整
基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生除按照市场价格波动引起的调整的约定以外的增加时，由发包人承担由此增加的费用；减少时，应从合同价格中予以扣减。
基准日期后，因法律变化造成工期延误时，工期应予以顺延。因法律变化引起的合同价格和工期调整，合同当事人无法达成一致的，由总监理工程师按商定或确定的约定处理。因承包人原因造成工期延误，在工期延误期间出现法律变化的，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。

12、合同价格、计量与支付
合同价格形式
发包人和承包人应在合同协议书中选择下列一种合同形式：单价合同、总价合同、其他价格形式。
预付款
预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但最迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付。
计量
(1)计量原则
(2)计量周期
(3)单价合同计量
(4)总价合同计量
(5)其他价格形式合同的计量
工程进度款支付
(1)付款周期
(2)进度付款申请单的编制
(3)进度款审核和支付

13、竣工结算
竣工结算申请
除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单和份数等要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
除专用合同条款另有约定外，竣结算申请单应包括以下内容:
(1)竣工结算合同价格；
(2)发包人已支付承包人的款项；
(3)应扣留的质量保证金。已缴纳履约保证金的或提供其他工程质量担保方式的除外；
(4)发包人应支付承包人的合同价款。
竣工结算审核
除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后14天内完成核查并报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后14天内完成审批，并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。

监理人或发包人对竣工结算申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的竣工结算申请单。发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书。

除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。

承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，对于有异议部分应在收到发包人签认的竣工付款证书后7天内提出异议，并由合同当事人按照专用合同条款约定的方式和程序进行复核，或按照合同中“争议解决”约定处理。对于无异议部分，发包人应签发临时竣工付款证书，并按约定完成付款。承包人逾期未提出异议的，视为认可发包人的审批结果。

14、缺陷责任与保修
缺陷责任期
缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计算，合同当事人应在专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过24个月。
质量保证金
在工程项目竣工前，承包人已经提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。
承包人提供质量保证金有以下三种方式：
①质量保证金保函；
②相应比例的工程款；
③双方约定的其他方式。
除专用合同条款另有约定外，质量保证金原则上采用上述第①种方式。
质量保证金的扣留有以下三种方式：
①在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；
②工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；
③双方约定的其他扣留方式。
除专用合同条款另有约定外，质量保证金的扣留原则上采用上述第①种。
发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的3%。如承包人在发包人签发竣工付款证书后28天内提交质量保证金保函，发包人应同时退还扣留的作为质量保证金的工程价款;保函金额不得超过工程价款结算总额的3%。

15、不可抗力
不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件。
合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。

16、索赔
承包人的索赔及对承包人索赔的处理
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和(或)延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：
(1)承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利；
(2)承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔报告；索赔报告应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料；
(3)索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和(或)工期延长天数；
(4) 在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
对承包人索赔的处理如下:
(1)监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查并报送发包人。监理人对索赔报告存在异议的，有权要求承包人提交全部原始记录副本。
(2) 发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果。发包人逾期答复的，则视为认可承包人的索赔要求。
(3)承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款中进行支付；承包人不接受索赔处理结果的，按照合同中的“争议解决”约定处理。
发包人的索赔及对发包人索赔的处理
根据合同约定，发包人认为有权得到赔付金额和(或)延长缺陷责任期的，监理人应向承包人发出通知并附有详细的证明。发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内通过监理人向承包人提出索赔意向通知书，发包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和( 或)延长缺陷责任期的权利。发包人应在发出索赔意向通知书后28天内，通过监理人向承包人正式递交索赔报告。
对发包人索赔的处理如下:
(1)承包人收到发包人提交的索赔报告后，应及时审查索赔报告的内容、查验发包人证明材料；
(2)承包人应在收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后28天内，将索赔处理结果答复发包人。如果承包人未在上述期限内做出答复的，则视为对发包人索赔要求的认可；
(3)承包人接受索赔处理结果的，发包人可从应支付给承包人的合同价款中扣除赔付的金额或延长缺陷责任期；发包人不接受索赔处理结果的，按合同中的“争议解决”约定处理。
提出索赔的期限。
承包人按合同中的“竣工结算审核”约定接收竣工付款证书后，应被视为已无权再提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。承包人按合同中的“最终结清”提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。